工业园区

瑞昌工业园区

发布时间:2017-05-03  信息来源:九江招商网  字体大小:[ ] 打印

瑞昌经济开发区

  瑞昌经济开发区前身是瑞昌市黄金工业园,于2001年3月经九江市人民政府批准设立,定名“瑞昌市黄金工业园”。同年8月开始动工建设,2005年南、北园及西园铁路以西部分基本建成,并通过了国家开发区专项整顿验收,2006年3月正式更名“江西瑞昌工业园区”,经国家发改委审核和省政府认定批准成为省级开发区。2012年12月,经省政府批准更名为江西瑞昌经济开发区,2013年7月,江西瑞昌经济开发区正式成立。

  一、园区规划及实际开发情况

  1、形成“一园三区”。2006年3月,省发改委核定我市工业园区产业定位为重点发展建材、纺织、机械制造等产业,园区面积为306.67公顷。2006年5月,我市为策应省沿江大开发战略,成立了“九江市码头工业城管理委员会”,2009年3月,省政府办公厅印发了《促进九江沿江开发的若干政策意见》的通知,明确提出了将瑞昌工业园区(含码头镇)纳入沿江开发六大板块,实际是将沿江板块纳入了大园区的统计的范围,一园两区格局由此形成,即省政府批复认定的瑞昌工业园区(城区板块)和我市设立的码头工业城(沿江板块)。2012年12月,省政府下发《关于江西瑞昌工业园区更名为江西瑞昌经济开发区的批复》(赣府字{2012}85号文件)。2013年7月8日,瑞昌经济开发区正式揭牌。 2013年12月,省政府下发《关于瑞昌经济开发区扩区和调整区位的批复》(赣府字{2012}85号文件),总体规划面积由306.67公顷扩大至1914.89公顷,其中扩区面积1689.55公顷、调整区面积81.33公顷,城区园区、码头工业城、大唐新区组成瑞昌经济开发区的框架,“一园三区”由此形成。

  2、实际开发情况。截止目前,三区实际投入基础设施建设资金近30亿元,开发面积近32.4平方公里。城区板块投入资金2.8亿元,建成面积3.07平方公里(4600亩),其中南园2640亩、北园930亩、西园1030亩。沿江板块投入资金20亿元一期、二期24平方公里已投入使用。大唐新区投入基础建设资金6.3亿元,已开发利用5.3平方公里。2014年,瑞昌经济开发区完成主营业务收入362.89亿元,总量在全省园区中排20位。

  二、产业发展及企业经营情况

  瑞昌经济开发区目前已初步形成以木业家具制造业、装备制造业、铜及铜产品制造业、电缆制造业、造纸及纸制品业、化学品制造业、纺织服装业、建材制造业等八大产业为主的工业布局。其中,木业家具制造业以中部红木产业园和华中木业为龙头,分布在沿江,立信园艺、高秀园艺等中小型企业分布在城区;装备制造业是我们的传统优势产业,以新能源汽车、江联造船为龙头,奥斯陆油嘴、煤矿机械、中材科技等企业为骨干,江联落户在码头,新能源汽车项目落户在城区的南园,预计年生产15万辆新能源汽车;铜及铜产品制造业以西矿铜业为龙头,落户在码头,目前项目正在建设,建成后,可年产20万吨阴极铜;电缆制造业是以吉恩重工海底电缆与和谐电缆两个企业为龙头,主要分布于沿江;造纸及纸制品业是以理文造纸为龙头的造纸和纸制品业,主要生产各类生活生产用纸,理文造纸企业落户在沿江,一期已投产,年主营业务收入15亿元,目前在建设第二条线和生活用纸项目;化学品制造业以理文化工企业为龙头,以新洋丰复合肥、金三秒胶水等企业为骨干支撑,目前理文化工一期已投产,二期盐化工项目基本建成,预计理文化工项目全部投产后,可实现年主营业务收入过百亿元;建材制造业以亚东水泥为龙头,主要分布在码头;最后一个是纺织服装业,它是我们的传统优势产业,也是我市唯一的省重点产业集群。集群内共有企业77家,主要分布在城区工业园,其中龙头企业是华瑞缝纫线和凤竹棉纺。该产业已形成棉纺、麻纺、化纤、漂染、织布、电脑绣花、制衣的生产格局。规上企业27家。纺织服装业内拥有近60万锭的棉纺、麻纺2万锭的生产能力,4000万件套的服装产能,制鞋800万双/年,印染有40台染缸,织布有布机292台,电脑绣花机200台,服装有平缝机及各类专用设备9000余台,年生产能力棉纱195500吨,麻纱20500吨,麻棉纱55000吨,化纤纺33000吨,白坯布1000万米,服装950万件,拥有产业员工1.1万人。2014年纺织服装业实现工业增加值、主营业务收入和利税总额分别为32.6亿元、156亿元和17.2亿元,经济总量占开发区总量的43%。

  瑞昌经济开发区共计落户企业170余家,其中规模以上企业61家。截止2015年9月经开区完成主营业务收入221.83亿元,;实现出口交货值35.3亿元,;实现利税26.76亿元,安排就业20484人;完成基础设施投入12.86亿元,招商实际到位资金80.19亿元,其中纺织服装行业从业人员达1.1万人,占全部人数的40%。

  2014年以来,项目建设体现蓬勃发展的势头,投资50亿元的华中木业、投资30亿元的理文造纸二条生产线及30吨生产纸、投资10亿元基恩重工等项目顺利推进。投资30亿元的新能源汽车项目实现了当年引进、当年试产,创造了新的瑞昌速度。

  三、存在问题

  1、存量土地不足,没有发展空间。因城市建设需要,部分工业用地变更为商住用地,项目用地更加紧张,制约了园区的进一步发展。目前,园区城区版块没有存量土地可利用,所以,园区难以承接项目落户,现有的产业难以配套和做大做强,制约了园区的进一步发展。

  2、产业关联度不高,产业特色难以彰显。自建园以来一直未做产业发展规划,产业布局分散凌乱,园区特色不够鲜明,无法形成集聚效应。园区企业大多是单个企业的空间堆积,没有实现集中发展,真正有产业关联、形成产业配套的企业和产业非常少,产业配套能力比较弱。如纺织服装产业虽然有棉纺、麻纺、漂染、织布、服装等企业,看似有产业配套,但由于服装面料市场和技术变化快,造成织布企业需不间断的对设备和技术更新,难以形成产业链。一方面是由于企业之间缺乏沟通,各个企业信息不对称,另一方面也是由于这些企业配套能力差,难以适应企业需求,三是近年来,对微小企业的落户及做大做强重视程度不够。

  3、老企业停产多,产出效益低下。2014年园区中有18家企业税收不到万元,且多数企业处于停产或半停产。目前园区平均税收约1.32万元/亩,尤其是目前市场不景气的环境下,不少企业无法达产达标,甚至有些企业靠出租闲置厂房维持运营,加大了园区对租赁厂房生产的小微企业管理难度。

  4、公共服务体系难以到位。目前的园区无法建立“一站式”的服务体系,园区建园至今搬家5次,长期处于“打游击战”状态,没有独立的综合服务办公楼,虽然去年建立了园区经营服务中心,设立了网站、宣传显示屏和服务窗口,提高了园区的服务水平,但租金、水、电等费用负担重,园区资金运作难。

  5、软件环境建设较差,服务水平难以提高。一是园区管理体制不顺,权责不明,经开区目前主要职能就是为园区企业和项目建设提供服务,难以对区内行政、经济和社会事务实行统一领导和管理,这种“政出多门、多头管理”的局面最终导致园区管理不到位甚至缺乏管理的局面,管委会工作很难推动,地位非常弱势;二是目前企业入园不执行《瑞昌工业园区管理办法》,项目入园没有准入制度,项目落户没有管理措施,园区管理无章可循;三是项目建设程序繁、收费杂,园区大多数项目仅走完规划方案审查程序后,就自行施工,从而导致项目建设管理不到位。

  四、推进园区发展的有关建议

  1、强化园区用地管理。在积极向省、市争取追加用地指标的同时,通过北扩、西扩园区用地编制和“腾笼换鸟”等各种途径盘活存量土地,为园区发展提供空间。

  2、督促企业履约到位。由政府牵头,组织园区等相关部门对园区内企业履约投资情况进行调查清理,凡未按合同投资到位的,停止兑现优惠政策,尤其税收奖励政策,并严格要求其在一定期限内投资到位。对难以履约的企业,按照投资强度收回部分土地。

  3、提高产业关联度。加强园区产业链研究,完善招商优惠政策,促进延链、补链招商,想方设法延伸产业链,积极开发上下游产品,发展相关企业,促进产业链式发展。引导企业组建相关产业、关联企业间的行业、企业协会,推动各企业之间相互沟通,建立园区企业信息发布制度,及时收集和发布企业各方面供求信息,实现园区企业资源和信息共享,降低企业生产成本,促进企业良性竞争和合作。

  4、拓宽园区建设与企业发展融资渠道。采取“管委会+公司”的形式,在现有“园区经营服务中心”的基础上,赋予其经营职能,建立园区“经营管理中心”,巧用市场化运作,引导各类资本参与园区基础设施和公共服务体系建设。建立和完善园区融资平台,筹建“中小企业融资担保基金”,定期筹划召开银企对接会,为真正资金周转困难、有潜力的中小企业提供限额信用担保,缓解园区企业发展融资难题。

  5、完善园区配套功能设施。加大园区标准厂房建设规模,不断完善小微企业创业基地硬件设施,构筑良好招商引资平台。逐步完善园区社会公共服务设施,逐步改善园区企业工人生活条件。探索建立园区劳动力人才市场,制定园区企业用工扶持政策,营造良好的用工环境,让工人安心在园区企业工作和发展。

  6、加强企业经济运行调度。定期组织召开园区企业税收调度会,针对性地对欠税企业予以调度,解决征税难、难征税的问题。坚持有保有压的原则,逐步清理淘汰经济、社会和生态效益差的企业。规范企业闲置厂房出租管理,加大企业闲置厂房租金税收征缴力度,实现应缴尽缴。

  7、理顺园区管理体制。以现有“瑞昌市经济开发区”为依托,将城区园区、大唐新区及码头工业城并入开发区进行整合,建立“小政府、大服务、高效率”的精简高效管理运作体系,将财政、税务、建设、规划、国土、环保等有关职能下放,实行开放式运行与封闭式管理。参照省园区管理办法,制定并出台《瑞昌工业园区管理办法》。设立园区企业发展专项资金,扶持建设包括投资咨询、专利申请、法律咨询、人才招聘、信息发布等公共服务平台,推动园区与企业之间的沟通对接。

  

九江口岸瑞昌监管区

  

  一、项目概况

  九江口岸瑞昌监管区项目计划总占地面积约700亩,拟分三期建设,其中:一期建设进境木材监管区;二期建设进境木材检验检疫处理区;三期建设开放型综合性口岸。项目总投资额约4亿元,建设时间为2015年5月至2018年底。

  在省、市各级政府和国检、海关领导的关心和支持下,一期工程自2015年6月28日正式开工建设以来,仅用了4个月的时间,基本完成项目建设,其中还包括完成了二期预留地检验检疫处理区(61.08亩)地基的处理工程。

  一期工程进境木材监管区规划建设用地167.38亩,投资约为1.5亿元,建成后可年查验进口材料300万立方米(即达10万个40尺集装箱),年熏蒸处理木材30万立方米(即达10000个40尺集装箱)。既可服务于本地企业,有效地促进瑞昌木业产业的发展,更能辐射到400公里范围内的周边企业,形成产业聚集效应。

  二、一期工程主要建设内容及目前建设情况

  1、闸口:长35m、高12.7m,建有四个车道(2个A类通道和2个C类通道),安装有电子监控系统、电子档杆、集装箱号码、车牌自动识别系统、放射性监测设备系统。同时在进口正前方80m处建成两通道的喷淋房,配备了自动喷淋消毒设施。目前除外墙油漆正在施工外,相关建设和设备安装、调试工作基本完成,计划在12月3日前完工。

  2、公共查验平台(含临时办公楼、实验室及监管仓库):建筑面积为2416.7平方米,可同时停靠10个40尺集装箱,建有国检、海关监管仓库,临时办公楼里建有临时报检办公区、国检海关办公室、样品展示室、实验室、会议室、机房,配备了办公设施、实验器材、展示标本。目前除外墙油漆正在施工、实验设备尚有部分未发货到位、机房尚在加紧建设中外,其他工作已基本到位,计划在12月7日前完工。

  3、熏蒸房、药械库(包括1个国检无害化处理池):熏蒸房面积110平方米、药械库223平方米。目前除外墙油漆正在施工外,相关建设已完工,计划在12月5日前完工。

  4、道路及场地的建设:硬化区域包括场内道路29037平方米、查验区10380.05平方米、待查区7273.37平方米、熏蒸区12460.06平方米、重箱区20286.77平方米、空箱区11160.06平方米、扣押区4853.36平方米、维修区2633.35平方米。同时场地道路安装电子监控设施,实现全场监控无盲区,并对各区域进行绘制标线。目前道路及场地的建设除边角处正在完善外,已基本到位可投入使用,监控设施建设已完成,场地标线绘制工作计划在12月5日前完成。

  5、围墙:实现监管区2.5m高围墙(围栏)的全封闭。

  6、联检大楼、宿舍楼:监管区建有7层联检大楼1幢,建筑面积4900平方米;5层宿舍楼1幢,建筑面积4032.4平方米。两幢楼已封顶,正在进行内部墙体的砌筑,计划在2016年春节前建成投入使用。

  7、维修库(含水泵房):建筑面积467平方米,目前主体结构已建成,计划在2015年12月底前完工投入使用。

  8、其他建设项目:包括监管区水电、网络、标识标牌的安装等工程项目。目前水电、网络已接通,标示标牌根据现场施工情况,已陆续进行了安装,计划在12月5日前将已制作完成的标示标牌全部安装到位。

  

工业城公用港口码头、九江瑞昌口岸监管区

 

  一、码头工业城公用港口码头

  1、基本情况

  码头工业城公用港口码头项目由澳门澳马集团控股的江苏茅迪集团投资建设,项目总投资6.5亿元,其中,固定资产投资6亿元。

  项目由港口码头和仓储物流两部分组成,港口码头占用岸线490米,建有5000DWT兼顾10000DWT泊位4个,其中,散货泊位2个,件杂货泊位2个,年通货能力达500万吨;仓储物流占地450亩,配套生产区和办公区,集仓库、堆场、库房、办公等为一体,建筑面积达12万平方米。

  2、项目进展情况

  到目前为止,公用码头水工部分主体工程已完成,设备正在安装。仓储用地部分梁公大道以西土方平整已完成,梁公大道以东正进行土方平整和农房拆迁工作。项目预计2015年12月竣工并投入使用。

  二、九江瑞昌口岸监管区一期工程进境木材监管区

  1、项目基本情况

  按江西省人民政府和九江市人民政府的要求,瑞昌市人民政府在码头工业城建设进境木材监管区,服务于本地企业和周边企业,尽快形成产业集聚效应。瑞昌市政府以此为契机,推动瑞昌向开放型口岸发展,整个过程分三步走:第一步,今年10月1日前建成进境木材监管区;第二步,明年上半年建设成进境木材处理区;第三步,申报开放型口岸,将瑞昌港建成开放型综合性口岸。2015年5月21日,在瑞昌市人民政府的见证下,瑞昌市沿江开发建设投资有限公司(茅迪集团全资子公司) 与九江市码头工业城管理委员会签订《关于加快推进建设九江进境木材国检监管区的协议书》,约定由瑞昌市沿江开发建设投资有限公司在其投资建设的公共码头作业区后方仓储物流区拿出228亩土地,投资建设九江瑞昌口岸监管区一期工程—进境木材监管区,并早日启动国家检验检疫处理区项目,使瑞昌港口朝着开放型口岸目标发展,由此成立了九江瑞昌口岸有限责任公司。

  九江瑞昌口岸有限责任公司于2015年6月1日在瑞昌市注册,注册资金5000万元,注册地址为瑞昌市码头镇。公司主要经营范围是进境木材监管区建设与运营管理(物流仓储、货物装卸、商务代理、货物贸易、港口服务及国内多式联运);码头的开发与经营、港口配套交通设施建设与经营、集装箱修理、经营进出口业务;木材的加工、仓储与销售。

  九江瑞昌口岸监管区项目规划占地总面积约700亩,拟分三期建设,第一期建设进境木材监管区,建设时间为2015年5月16日至2015年10月1日,建设内容有查验平台、监管仓、熏蒸区、货物堆放区、扣留区、办公实验生活用房等,年查验木材能力达300万m³(即达10万个40尺集装箱),年熏蒸处理能力达30万m³(即达10000个40尺集装箱)。第二期建设处理区,建设时间为2015年10月至2016年1月。第三期建设开放型口岸项目,建设时间为2016年1月至2019年1月。项目总投资额约3.5亿,其中:一期投资约为1亿、二期投资约为1亿、三期投资约为1.5亿。

  2、项目进展情况

  (1)该项目规划图多次征求省、九江市国检局、南昌、九江海关等部门意见,并进行了修改完善,已基本编制完成。建设图纸正在设计。

  (2)投资方为九江瑞昌口岸有限责任公司,6月1日注册完成。

  (3)项目建设书正在编制,备案材料正准备报送九江市发改委。

  (4)项目可行性报告已委托九江市工业建筑设计院进行编制。

  (5)南昌海关、省检验检疫局及九江市对应部门已专门机构对接。

  (6)瑞昌市除主要领导亲自抓之外,成立了专门机构,有5位副处以上领导具体分项抓落实。

  三、需要解决的问题     

  1、土地报批的用地指标问题。因九江瑞昌口岸监管区一期工程进境木材监管区项目用地是利用公用港口码头项目仓储用地228.46亩,二期、三期还需近500亩用地,恳请省政府给与支持。

  2、建议加大项目建设支持力度。项目推进过程中,涉及到发改、国土、商务、环保、安监、口岸、检验检疫、海关等部门,而且必须在10月1日前完成一期工程,恳请省政府督促有关部门加大支持力度:一像南康一样,给予建设补贴,二请求省政府协调国家口岸办将九江口岸扩大开发瑞昌码头列入国家口岸“十三五”规划。

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